中國新醫改方案出台
中共中央國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見

落實公立醫院政府補助政策。逐步加大政府投入，主要用於(yú)基本建設和設備(bèi)購置
、扶持重點學科發展、符合國家規定的離退休人員費用和補貼政策性虧損等，對承擔的公共衛生服務等任務給予專項補助，形成規範合理的公立醫院政府投入機制。對中醫院(民族醫院)、傳染病院、精神病院、職業病防治院、婦産醫院和兒童醫院等在投入政策上予以傾斜。嚴格控制公立醫院建設規模、标準和貸款行爲。

完善政府對(duì)基本醫療保障的投入機制。政府提供必要的資金支持新型農村合作醫療
、城鎮居民基本醫療保險、城鎮職工基本醫療保險和城鄉醫療救助制度的建立和完善。保證相關經辦(bàn)機構正常經費。

鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業。積極促進非公立醫療衛生機構發展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦(bàn)醫體制。抓緊制定和完善有關政策法規，規範社會資本包括境外資本辦(bàn)醫療機構的準入條件，完善公平公正的行業管理政策
。鼓勵社會資本依法興辦(bàn)非營利性醫療機構。國家制定公立醫院改制的指導性意見，積極引導社會資本以多種方式參(cān)與包括國有企業所辦(bàn)醫院在内的部分公立醫院改制重組。穩步推進公立醫院改制的試點，适度降低公立醫療機構比重，形成公立醫院與非公立醫院相互促進、共同發展的格局。支持有資質人員依法開業，方便群衆就醫。完善醫療機構分類管理政策和稅收優惠政策

。依法加強對社會力量辦(bàn)醫的監管。

大力發(fā)展醫療慈善事業。制定相關優惠政策，鼓勵社會力量興辦(bàn)慈善醫療機構，或向醫療救助、醫療機構等慈善捐贈。

(十一)建立科學合理的醫藥價格形成機制。規範醫療服務價格管理。對非營利性醫療機構提供的基本醫療服務
，實行政府指導價，其餘由醫療機構自主定價。中央政府負責制定醫療服務價格政策及項目、定價原則及方法；省或市級價格主管部門會同衛生、人力資源社會保障部門核定基本醫療服務指導價格。基本醫療服務價格按照扣除财政補(bǔ)助的服務成本制定
，體現醫療服務合理成本和技術勞務價值。不同級别的醫療機構和醫生提供的服務，實行分級定價。規範公立醫療機構收費項目和标準，研究探索按病種收費等收費方式改革。建立醫用設備(bèi)儀器價格監測、檢查治療服務成本監審及其價格定期調整制度。

改革藥品價格形成機制。合理調整政府定價範圍，改進定價方法，提高透明度
，利用價格杠杆鼓勵企業自主創新，促進國家基本藥物的生産(chǎn)和使用。對新藥和專利藥品逐步實行定價前藥物經濟性評價制度。對仿制藥品實行後上市價格從低定價制度，抑制低水平重複建設。嚴格控制藥品流通環節差價率。對醫院銷售藥品開展差别加價、收取藥事服務費等試點，引導醫院合理用藥。加強醫用耗材及植(介)入類醫療器械流通和使用環節價格的控制和管理。健全醫藥價格監測(cè)體系，規範企業自主定價行爲。

積極探索建立醫療保險經辦(bàn)機構與醫療機構、藥品供應商的談判機制，發揮醫療保障對(duì)醫療服務和藥品費用的制約作用。

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