第一章總則
第一條 爲擴大住房公積金制度覆蓋面，有效支持本市靈活就業人員解決住房問題，根據《住房公積金管理條例》《蘇州市靈活就業人員參(cān)加住房公積金制度試點實施方案》（蘇府〔2021〕39号）《住房和城鄉建設部住房公積金監管司關於(yú)印發靈活就業人員參(cān)加住房公積金制度試點政策措施的通知》（建司局函金〔2023〕11号），結合蘇州市實際，制訂本實施細則。
第二條 本實施細則适用於(yú)本市行政區域内靈活就業人員住房公積金和單位在職職工補(bǔ)充住房公積金的繳存、使用 、監督和管理等。
第三條 本實施細則所稱(chēng)靈活就業人員 ，指年滿16周歲未達法定退休年齡，城鎮個體經營 、非全日制以及新就業形态等靈活就業方式的自然人，包括個體工商戶及其雇工、自由職業者等。港澳台人員及擁有永久居留權的外國人 ，可參(cān)照本實施細則參(cān)加住房公積金制度。
第四條 靈活就業人員以自願爲原則由個人繳存住房公積金 ，應與蘇州市住房公積金管理中心（下稱(chēng)“公積金中心”）簽訂(dìng)《靈活就業人員繳存使用住房公積金協議》，約定雙方權利、義務及違約責任等内容。
第五條 個體工商戶可按靈活就業人員繳存住房公積金，也可參(cān)照單(dān)位模式自願繳存住房公積金。
第六條 單位在職職工可以由個人自願繳存補(bǔ)充住房公積金，補(bǔ)充住房公積金繳存和使用參(cān)照本實施細則執行 。
第二章繳存
第七條 靈活就業人員繳存住房公積金有按月繳存和自由繳存兩種模式，靈活就業人員可通過委托代扣、主動繳款等方式繳存住房公積金 。單位在職職工補(bǔ)充住房公積金參(cān)照自由繳存模式繳存 。
（一）按月繳存模式是授權委托銀行按月扣繳，月繳存額可靈活變(biàn)更。每月将應繳存的住房公積金在劃款日前存入代扣銀行借記卡，銀行按期自動劃款 ，劃轉時間爲每月10日 ，遇周末、節假日順延。當月10日未能劃款成功的，20日再補(bǔ)劃款。
（二）自由繳存模式沒有繳存時間、金額上限和頻次限制，可根據個人情況按需繳存 ，自由繳存模式視同購買“樂居蘇城”存貸(dài)産(chǎn)品 。
（三）單(dān)次最低繳存金額(é)爲本市最低月工資标準乘以10%。
第八條 靈活就業人員辦(bàn)理住房公積金貸款後，應簽約“繳還一體化”協議，借款人按照貸款月還款額按月繳存住房公積金，系統每月自動以賬戶餘額沖抵償(cháng)還住房公積金貸款，完成按月還款 ，“繳還一體化”不計入還貸委托提取。
第九條 繳存人在全國範圍内隻能有一個正常的住房公積金個人賬戶。靈活就業人員與用人單位建立勞動關系並(bìng)由單位繼續繳存住房公積金的 ，視同退出自願繳存，由用人單位及時辦(bàn)理個人住房公積金賬戶轉移手續 。
第十條 靈活就業人員符合異地轉移接續條件的 ，可以按照相關(guān)規定通過全國住房公積金異地轉移接續平台辦(bàn)理異地轉入和異地轉出手續。
第三章使用
第十一條 靈活就業繳存賬戶與單(dān)位繳存賬戶可相互轉化，繳存餘額(é)使用管理各按相應規則執行。
第十二條 靈活就業人員可自由提取以靈活就業人員身份繳存的住房公積金，提取無需材料，沒有提取時間、金額(é)和頻次限制。靈活就業人員不再參(cān)加住房公積金制度的，可全部提取以靈活就業人員身份繳存的住房公積金。
第十三條 在本市行政區域内無自有住房且租賃住房用於(yú)自住的靈活就業人員可辦(bàn)理租房委托提取，按月提取賬戶餘額。
第十四條 靈活就業人員申請住房公積金貸款需賬戶狀态正常且在近6個月（含）連續正常繳存或首次按靈活就業繳存住房公積金時長(zhǎng)超過6個月（含）以上。靈活就業人員與單位繳存職工身份轉換的，繳存時間 、賬戶餘額可合並(bìng)計算。
第十五條 申請住房公積金貸(dài)款的繳存人（以下簡稱(chēng)“借款人”）按日均餘額法計算貸(dài)款額度，須同時符合以下規定 ：
（一）靈活就業人員申請住房公積金貸(dài)款 ，可貸(dài)額度由靈活就業人員日均餘額法可貸(dài)額度公式、收入情況、還貸(dài)能力 、信用狀況 、貸(dài)款期限、房屋價格等因素綜合確(què)定。最高貸(dài)款額度與單位繳存職工一緻。
（二）日均餘額(é)法可貸(dài)額(é)度公式如下：
日均餘額(é)法可貸(dài)額(é)度=日均賬戶餘額(é)×規定倍數×存貸(dài)系數。
日均賬戶餘額(é)爲貸(dài)款申請日前6個月（180天）的日均賬戶餘額(é)。
“規(guī)定倍數”爲借款人使用住房公積金購(gòu)買首套自住住房，規(guī)定倍數爲15；使用住房公積金購(gòu)買第二套自住住房的 ，規(guī)定倍數爲10。
“存貸系數”按照“多繳多貸 ，長繳多貸”的原則，根據個貸率、房地産(chǎn)市場等适時調整並(bìng)及時公布，存貸系數當前爲1.25。
（三）靈活就業人員辦(bàn)理住房公積金貸(dài)款需要提供家庭收入相關證明材料，月還款額（按等額本息還款方式計算的本金和利息）應不超過繳存人家庭月收入的50%。
第十六條 靈活就業人員其他貸(dài)款規定參(cān)照《蘇州市住房公積金個人住房貸(dài)款管理細則》（蘇房金規〔2024〕1号）執行 。
第十七條 單位在職職工自願繳納的補(bǔ)充住房公積金參(cān)照本實施細則第十二條規定提取。繳納補(bǔ)充住房公積金的單位在職職工申請住房公積金貸款，按本實施細則第十五條規定的日均餘額法或基數法計算貸款額度（不超過貸款規定上限）。
第四章支持
第十八條 公積金中心對(duì)靈活就業人員繳存的住房公積金和補(bǔ)充住房公積金，自存入住房公積金專戶之日起，按照中國人民銀行規定的計息方式 、利率标準計息 ，結息日爲每年的6月30日 。
第十九條 公積金中心對參(cān)加試點的靈活就業人員提供開戶繳存補(bǔ)貼、利息補(bǔ)貼 、長期未使用補(bǔ)貼和租房優惠。同時按單位職工身份參(cān)加社會保險的，不享受靈活就業人員補(bǔ)貼。靈活就業人員補(bǔ)貼在住房公積金當年業務支出中列支 。
第二十條 首次以靈活就業身份參(cān)加住房公積金制度的人員可以享受開戶繳存補(bǔ)貼。開戶繳存補(bǔ)貼标準爲100元/人 ，在首次繳存住房公積金後一個月内計發，每個靈活就業人員隻能享受一次開戶繳存補(bǔ)貼。
第二十一條 參加住房公積金制度的靈活就業人員可以享受利息補(bǔ)貼。利息補(bǔ)貼标準爲住房公積金結息利率的30%，在每年住房公積金年度結息日發放（每個住房公積金年度的利息補(bǔ)貼金額不超過4000元）。辦(bàn)理住房公積金貸款的從貸款發放當年起（住房公積金年度）不再享受利息補(bǔ)貼。
第二十二條 靈活就業人員在繳存住房公積金後長期未使用的 ，可參照長期未使用住房公積金繳存職工補(bǔ)貼政策在辦(bàn)理銷戶提取時進行補(bǔ)貼。靈活就業人員與繳存職工身份轉換後，未使用住房公積金時間延續計算 。
第二十三條 在租賃已和公積金中心簽約的住房保障機構、住房租賃企業提供的住房時，可申請公積金按月轉入上述單位指定賬戶用於(yú)支付租金，並(bìng)享受相關優惠。
第二十四條 靈活就業人員繳存的住房公積金，可按規定享受稅收優惠 。單(dān)位在職職工個人自願繳存的補(bǔ)充住房公積金不可抵扣個人所得稅 。
第二十五條 靈活就業人員繳存的住房公積金可以在參(cān)加蘇州市流動(dòng)人口積分入戶、入學時按規定計算得分。
第二十六條 支持農民參(cān)加靈活就業人員繳存試點，促進城鄉融合發展，推動共同富裕，支持農民自建、翻建住房公積金貸(dài)款。
第五章其他
第二十七條 靈活就業人員可通過“全國住房公積金公共服務”、微信或支付寶(bǎo)“蘇州公積金”小程序和“蘇周到APP”等線上渠道辦(bàn)理業務，或到住房公積金管理機構及授權網點等線下渠道辦(bàn)理。
第二十八條 靈活就業人員可以使用數字人民币等方式繳(jiǎo)存 、使用住房公積(jī)金。
第二十九條 個體工商戶轉爲企業或民辦(bàn)非企業組織等，須根據《蘇州市住房公積金管理辦(bàn)法》規定辦(bàn)理單位變更或開戶手續並(bìng)繳存住房公積金。
第三十條 靈活就業人員的住房公積金繳存、提取及貸款，如本辦(bàn)法中未作出規定的，參(cān)照蘇州市住房公積金的政策執行，法律、法規、規章另有規定的除外。
第三十一條 本實施細則由公積(jī)金中心負(fù)責解釋。
第三十二條 本實施細則自2025年7月1日起施行，有效期三年。原《關於(yú)推出蘇州市靈活就業人員參(cān)加住房公積金制度試點“樂居蘇城”存貸産品的通知》（蘇房金〔2024〕18号）同時廢止。
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| 作者:中國勞動關系網
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來源:《中國勞動關系網》 |
時間: 2025-06-05 11:32 |
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