爲防止經濟出現大幅下滑，可以發揮财政政策穩定消費需求的作用，建議進一步提高個人所得稅起征點，降低儲蓄存款利息稅稅率，增加居民實際收入。爲緩解企業成本不斷上升的壓力，可以降低收費公路通行費等稅費标準，對通過技術創新降低成本的企業加大稅收減免和抵扣。在全國範圍内盡快推廣增值稅轉型改革。

前5個月國民經濟運行情況

今年以來，國民經濟增長(zhǎng)呈現回落态勢。一季度，國内生産(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10.6%，比上年同期回落1.1個百分點。初步預計，上半年國内生産(chǎn)總值增長(zhǎng)10%或略高一些，與2007年上半年12.2%的速度相比，回落近兩個百分點。

(1)夏季糧油獲得豐收。預計夏糧總産(chǎn)超過2400億斤，比上年增加50億斤以上，實現建國以來首次連續第五年增産(chǎn)。夏收油菜總産(chǎn)扭轉連續三年下滑局面，預計油菜籽總産(chǎn)量1185萬噸，同比增長(zhǎng)3.7%。

(2)工業生産(chǎn)穩中趨緩，行業利潤格局出現分化。前5個月，全國規模以上工業增加值同比增長16.3%，比上年同期回落1.8個百分點。規模以上工業企業實現利潤增長20.9%，回落21.2個百分點。其中
，國有及國有控股企業增長1.5%，私營企業增長51.0%。按行業分，石油和天然氣開採(cǎi)業利潤增長54.3%，煤炭行業利潤增長97.8%，電力行業利潤下降70.8%。如果剔除石油加工、煉焦及核燃料加工業以及電力
、熱力的生産(chǎn)和供應業兩個行業，其他行業實現利潤增長38.4%，同比加快7.6個百分點。

(3)固定資産投資實際增速回落。前5個月，城鎮固定資産投資增長25.6%，增幅回落0.3個百分點，扣除價格因素後，實際增長約17%左右，低於(yú)上年同期近5個百分點。新開工項目計劃總投資由去年同期的增長6.1%變(biàn)爲下降2.5%。

(4)消費平穩增長，房地産(chǎn)、汽車市場(chǎng)銷售回落。前5個月，社會消費品零售總額同比增長21.1%，扣除價格因素後，實際增長12.7%，與去年同期基本持平。商品房銷售面積下降7.2%，同比回落23.8個百分點。4月份和5月份
，汽車銷售量連續出現12.91%和6.66%的環比負增長。

(5)外貿出口增速回落，進口增速明顯加快。前5個月，進出口總額增長(zhǎng)26.2%，加快2.5個百分點。其中，出口增長(zhǎng)22.9%，回落4.9個百分點；進口增長(zhǎng)30.4%，加快11.3個百分點。順差780億美元，同比減少77億美元，由去年同期增長(zhǎng)83.1%轉爲下降8.6%。5月末，外彙儲備(bèi)餘額17970億美元，比年初增加2688億美元，同比多增424億美元。

(6)财政收支快速增長(zhǎng)。前5個月，全國财政收入29064億元，增長(zhǎng)33.8%，加快3.2個百分點。全國财政支出17610億元，增長(zhǎng)31.1%，加快11個百分點。收支相抵
，收大於(yú)支11455億元，同比增加3162億元。。

(7)貨币信貸供應基本穩定。5月末，廣義貨币M2同比增長(zhǎng)18.1%，增速比上年末加快1.4個百分點。狹義貨币M1增長(zhǎng)17.9%，回落3.1個百分點。金融機構新增人民币貸款2.1萬億元,同比多增273億元
。其中
，短期貸款少增613億元，票據融資少增907億元，中長(zhǎng)期貸款多增1745億元。自今年年初至6月30日，人民币對美元升值6.42%，對歐元貶(biǎn)值1.56%。

(8)物價持續快速上漲，居民收入實際增速回落。前5個月，居民消費價格總水平上漲8.1%，增幅提高5.2個百分點。食品類價格上漲21.0%，其中糧食、肉禽及其制品、鮮菜價格分别上漲6.9%、43.5%、21.6%。工業品出廠價格上漲7.4%，增幅提高4.6個百分點。原材料、燃料、動力購進價格上漲10.6%，加快6.7個百分點。一季度城鎮居民可支配收入扣除價格因素後實際增長僅爲3.4%，回落13.2個百分點。