《最低工資規定》

最低工資規定

（2004年1月20日勞(láo)動(dòng)保障部令第21号公布自2004年3月1日起施行）

　　第一條 爲瞭(le)維護勞動者取得勞動報(bào)酬的合法權益，保障勞動者個人及其家庭成員的基本生活，根據勞動法和國務院有關規定，制定本規定。

　　第二條 本規定适用於(yú)在中華人民共和國境内的企業、民辦(bàn)非企業單位、有雇工的個體工商戶（以下統稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者。

　　國家機關、事業單(dān)位、社會團體和與之建立勞動(dòng)合同關系的勞動(dòng)者，依照本規定執行。

　　第三條 本規定所稱最低工資标準，是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間内提供瞭(le)正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報(bào)酬。

　　本規定所稱正常勞動，是指勞動者按依法簽訂的勞動合同約定
，在法定工作時間或勞動合同約定的工作時間内從事的勞動。勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育（産）假、節育手術假等國家規定的假期間，以及法定工作時間内依法參(cān)加社會活動期間，視爲提供瞭(le)正常勞動。

　　第四條 縣級以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門負責對本行政區域内用人單(dān)位執行本規定情況進行監督檢查。

　　各級工會組織依法對本規定執行情況進行監督，發現用人單(dān)位支付勞動者工資違反本規定的，有權要求當地勞動保障行政部門處(chù)理。

　　第五條 最低工資标準一般採(cǎi)取月最低工資标準和小時最低工資标準的形式。月最低工資标準适用於(yú)全日制就業勞動者，小時最低工資标準适用於(yú)非全日制就業勞動者。

　　第六條 確(què)定和調整月最低工資标準，應參(cān)考當地就業者及其贍養人口的最低生活費用、城鎮居民消費價格指數、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、經濟發展水平、就業狀況等因素。

　　確(què)定和調整小時最低工資标準，應在頒(bān)布的月最低工資标準的基礎上，考慮單位應繳納的基本養老保險費和基本醫療保險費因素，同時還應适當考慮非全日制勞動者在工作穩定性、勞動條件和勞動強度、福利等方面與全日制就業人員之間的差異。

　　月最低工資标準和小時最低工資标準具體測(cè)算方法見(jiàn)附件。

　　第七條 省、自治區(qū)、直轄市範(fàn)圍内的不同行政區(qū)域可以有不同的最低工資标準。

　　第八條 最低工資标準的確(què)定和調整方案，由省、自治區、直轄市人民政府勞動保障行政部門會同同級工會、企業聯合會/企業家協會研究拟訂
，並(bìng)将拟訂的方案報送勞動保障部。方案内容包括最低工資確(què)定和調整的依據、适用範圍、拟訂标準和說明。勞動保障部在收到拟訂方案後，應征求全國總工會、中國企業聯合會/企業家協會的意見。

　　勞動(dòng)保障部對方案可以提出修訂(dìng)意見，若在方案收到後14日内未提出修訂(dìng)意見的，視爲同意。

　　第九條 省、自治區、直轄市勞動保障行政部門應将本地區最低工資标準方案報(bào)省、自治區、直轄市人民政府批準，並(bìng)在批準後7日内在當地政府公報(bào)上和至少一種全地區性報(bào)紙上發布。省、自治區、直轄市勞動保障行政部門應在發布後10日内将最低工資标準報(bào)勞動保障部。

　　第十條 最低工資标準發布實施後，如本規定第六條所規定的相關因素發生變(biàn)化，應當(dāng)适時調整。最低工資标準每兩年至少調整一次。

　　第十一條 用人單(dān)位應在最低工資标準發布後10日内将該标準向本單(dān)位全體勞動(dòng)者公示。

　　第十二條 在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單(dān)位應支付給勞動者的工資在剔除下列各項以後，不得低於(yú)當地最低工資标準：

　　（一）延長(zhǎng)工作時間(jiān)工資；

　　（二）中班、夜班
、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條(tiáo)件下的津貼；

　　（三）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等
。

　　實行計件工資或提成工資等工資形式的用人單位，在科學合理的勞動定額基礎(chǔ)上，其支付勞動者的工資不得低於(yú)相應的最低工資标準。

　　勞動者由於(yú)本人原因造成在法定工作時間内或依法簽訂(dìng)的勞動合同約定的工作時間内未提供正常勞動的，不适用於(yú)本條規定。

　　第十三條 用人單位違反本規定第十一條規定的，由勞動保障行政部門責令其限期改正；違反本規定第十二條規定的，由勞動保障行政部門責令其限期補(bǔ)發所欠勞動者工資，並(bìng)可責令其按所欠工資的1至5倍支付勞動者賠償金。

　　第十四條 勞動者與用人單(dān)位之間就執行最低工資标準發生争議，按勞動争議處(chù)理有關規定處(chù)理。

　　第十五條 本規定自2004年3月1日起實施。1993年11月24日原勞動(dòng)部發(fā)布的《企業最低工資規定》同時廢止。

　　附件：最低工資(zī)标準測(cè)算方法

　　最低工資标準測算方法

　　一、確(què)定最低工資标準應考慮(lǜ)的因素

　　確(què)定最低工資标準一般考慮城鎮居民生活費用支出、職工個人繳納社會保險費、住房公積金、職工平均工資、失業率、經濟發(fā)展水平等因素。可用公式表示爲：

　　M＝f（C、S、A、U、E、a）

　　M 最低工資标準；

　　C 城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)用；

　　S 職工個(gè)人繳納社會保險費(fèi)、住房公積金；

　　A 職工平均工資；

　　U 失業率；

　　E 經濟發展水平；

　　a 調整因素。

　　二、確(què)定最低工資(zī)标準的通用方法

　　1.比重法即根據城鎮居民家計調(diào)查資料，確(què)定一定比例的最低人均收入戶爲貧困戶，統計出貧困戶的人均生活費用支出水平，乘以每一就業者的贍養系數，再加上一個調(diào)整數。

　　2.恩格爾系數法即根據國家營養學會提供的年度标準食物譜及标準食物攝取量，結合标準食物的市場(chǎng)價格，計算出最低食物支出标準，除以恩格爾系數，得出最低生活費用标準，再乘以每一就業者的贍養系數，再加上一個調(diào)整數。

　　以上方法計算出月最低工資标準後，再考慮職工個人繳納社會保險費(fèi)、住房公積金、職工平均工資水平、社會救濟金和失業保險金标準、就業狀況、經濟發(fā)展水平等進行必要的修正。

　　舉例
：某地區最低收入組人均每月生活費(fèi)支出爲210元，每一就業者贍養系數爲1.87，最低食物費(fèi)用爲127元，恩格爾(ěr)系數爲0.604，平均工資爲900元。

　　1.按比重法計(jì)算得出該(gāi)地區月最低工資标準爲：

　　月最低工資(zī)标準(zhǔn)=210×1.87+a=393+a（元）（1）

　　2.按恩格爾(ěr)系數法計算得出該(gāi)地區月最低工資标準爲：

　　月最低工資(zī)标準(zhǔn)＝127÷0.604×1.87＋a＝393＋a（元）（2）

　　公式（1）與（2）中a的調(diào)整因素主要考慮當(dāng)地個人繳納養老、失業、醫療保險費和住房公積金等費用。

　　另，按照國際上一般月最低工資标準相當(dāng)於(yú)月平均工資的40—60%，則該地區月最低工資标準範圍應在360元—540元之間。

　　小時最低工資标準=〔（月最低工資标準÷20.92÷8）×（1+單(dān)位應當(dāng)繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費比例之和）〕×（1+浮動系數）

　　浮動(dòng)系數的確(què)定主要考慮非全日制就業勞動(dòng)者工作穩定性、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)強度、福利等方面與全日制就業人員之間的差異。

　　各地可參照以上測算辦(bàn)法，根據當地實際情況合理確(què)定月、小時最低工資标準。

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