年度政府工作報告HR熱點大彙總，涉及養老、就業、職業傷害等多方面

　　2021年3月5日上午，十三屆全國人大四次會議在京開幕，國務院總理李克強作政府工作報(bào)告。政府報(bào)告中提到“十四五”規劃，爲未來五年社會經濟發展指明瞭(le)方向，現将政府報(bào)告中HR相關熱點内容整理如下：

　　1.基本養老保險參保率提高到95%，逐步延遲退休法定年齡

　　報(bào)告指出将全面推進健康中國建設,構建強大公共衛生體系,廣泛開展全民健身運動,人均預期壽命再提高１歲。實施積極應對人口老齡化國家戰略,以“一老一小”爲重點完善人口服務體系,推動實現适度生育水平,逐步延遲法定退休年齡。健全多層次社會保障體系,基本養老保險參(cān)保率提高到95％,優化社會救助和慈善制度。

　　2.推進基本養老保險全國統籌

　　政府工作報告提及“推進養老保險全國統籌，規範發展第三支柱養老保險。”全國政協委員，對外經濟貿易大學保險學院副院長、國家對外開放研究院研究員孫潔今年就帶來瞭(le)關於(yú)構建與養老保險全國統籌相适應的經辦管理體制的提案。

　　孫潔指出，自2010年《社會保險法》做出“基本養老保險基金逐步實現全國統籌”的規定以來，全國統籌愈益成爲養老保險制度改革的重要議題。随著(zhe)2022年男性參保人退休高峰的臨近，這一改革的緊迫性更加凸顯。“十四五”是實行全國統籌最佳、也是最後的時間窗口
，現在已是加緊制定具體方案、籌備(bèi)實施的關鍵期。

　　3.城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率控制在5.5%以内

　　報(bào)告指出将今年發展主要預期目标是:國内生産(chǎn)總值增長6％以上;城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5％左右;居民消費價格漲幅3％左右;進出口量穩質升,國際收支基本平衡;居民收入穩步增長;生态環境質量進一步改善,單位國内生産(chǎn)總值能耗降低3％左右,主要污染物排放量繼續下降;糧食産(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

　　4.醫保：居民醫保和基本公共衛生服務經費人均财政補助标準分别再增加30元和5元

　　報(bào)告指出将推進衛生健康體系建設。持續推進健康中國行動,深入開展愛(ài)國衛生運動,深化疾病預防控制體系改革,創新醫防協同機制,健全公共衛生應急處置和物資保障體系,建立穩定的公共衛生事業投入機制.深化公立醫院綜合改革,擴大國家醫學中心和區域醫療中心建設試點,加強全科醫生和鄉村醫生隊伍建設,提升縣級醫療服務能力,加快建設分級診療體系。

　　堅持中西醫並(bìng)重,實施中醫藥振興發展重大工程。支持社會辦(bàn)醫,促進“互聯網＋醫療健康”規範發展。強化食品藥品疫苗監管。優化預約診療等便民措施,努力讓大病、急難病患者盡早得到治療。居民醫保和基本公共衛生服務經費人均财政補助标準分别再增加30元和5元,推動基本醫保省級統籌、門診費用跨省直接結算。

　　建立健全門診共濟保障機制,逐步将門診費用納入統籌基金報銷,完善短缺藥品保供穩價機制,採(cǎi)取把更多慢性病、常見病藥品和高值醫用耗材納入集中帶量採(cǎi)購等辦(bàn)法,進一步明顯降低患者醫藥負擔。

　　5.提高退休人員基本養老金、優撫對象撫恤和生活補助标準

　　報(bào)告指出将加強基本民生保障，提高退休人員基本養老金、優撫對象撫恤和生活補(bǔ)助标準。推進養老保險全國統籌,規範發展第三支柱養老保險。完善全國統一的社會保險公共服務平台。加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作,健全退役軍人工作體系和保障制度。繼續實施失業保險保障擴圍政策。

　　促進醫養康養相結合,穩步推進長期護理保險制度試點。發展社區養老、托幼、用餐、保潔等多樣化服務,加強配套設施建設,實施更優惠政策,讓社區生活更加便利。完善傳統服務保障措施,爲老年人等群體提供更周全更貼心的服務。推進智能化服務要适應老年人需求,並(bìng)做到不讓智能工具給老年人日常生活造成障礙(ài)。健全幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度,提升殘疾康複服務質量。分層分類做好社會救助,及時幫扶受疫情災情影響的困難群衆,堅決兜住民生底線。

　　6.納稅人增值稅起征點提高，小微企業和個體工商戶所得稅減半

　　報(bào)告提出,今年繼續執行制度性減稅政策,延長(zhǎng)小規模納稅人增值稅優惠等部分階段性政策執行期限,實施新的結構性減稅舉措,對沖部分政策調整帶來的影響。将小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分,在現行優惠政策基礎上,再減半征收所得稅。

　　政府工作報(bào)告指出,穩健的貨币政策要靈活精準、合理适度。把服務實體經濟放到更加突出的位置,處(chù)理好恢複經濟與防範風險的關系。貨币供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配,保持流動性合理充裕,保持宏觀杠杆率基本穩定。保持人民币彙率在合理均衡水平上的基本穩定。進一步解決小微企業融資難題。今年務必做到小微企業融資更便利
、綜合融資成本穩中有降。

　　7.支持和規範發展新就業形态，加快推進職業傷害保障試點

　　報(bào)告指出就業優先政策要繼續強化、聚力增效.著(zhe)力穩定現有崗位,對不裁員少裁員的企業,繼續給予必要的财稅、金融等政策支持。繼續降低失業和工傷保險費率,擴大失業保險返還等階段性穩崗政策惠及範圍,延長以工代訓政策實施期限。拓寬市場化就業渠道,促進創業帶動就業。推動降低就業門檻,動态優化國家職業資格目錄,降低或取消部分準入類職業資格考試工作年限要求。支持和規範發展新就業形态,加快推進職業傷害保障試點。

　　8.拓寬職業技能培訓資金使用範圍，實施提升就業服務質量工程

　　報(bào)告指出将繼續對靈活就業人員給予社保補貼,推動放開在就業地參加社會保險的戶籍限制。做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作,完善殘疾人、零就業家庭成員等困難人員就業幫(bāng)扶政策,促進失業人員再就業。拓寬職業技能培訓資金使用範圍,開展大規模、多層次職業技能培訓,完成職業技能提升和高職擴招三年行動目标,建設一批高技能人才培訓基地。實施提升就業服務質量工程。運用就業專項補助等資金,支持各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設,廣開就業門路,爲有意願有能力的人創造更多公平就業機會。

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