8月15日，福建省發布瞭2017年企業工資指導線，明確企業工資增長的基準線爲8%，上線(又稱“預警線”)爲12%，下線爲3%。“工資指導線”自1997年出台至今已20年，按照慣例，各省份在每年上半年就會發布。
據不完全統計 ，截至8月21日 ，全國已有海南 、天津、北京、内蒙古 、四川 、山東、福建 、江西 、山西 、陝西、河南 、吉林和安徽等13個省份公布瞭(le)2017年的工資指導(dǎo)線 ，多個省份的指導(dǎo)線數值與2016年相比有所下降。
多地工資指導(dǎo)線均有不同程度下調(diào)
從(cóng)各地工資指導線的“基準線”來看，相比去年下調的有海南 、北京 、内蒙古、四川 、山東等5省份，其中，海南下調瞭(le)1.1個百分點，北京、内蒙古、四川、山東等4地下調瞭(le)0.5個百分點；福建 、江西 、陝西等3省份基準線與去年持平 。今年有兩個省份的基準線進行瞭(le)上調，山西由去年的7%上調到瞭(le)8%，吉林的基準線由6%上調到瞭(le)7%，兩省份均上調瞭(le)1個百分點。
從(cóng)各地工資指導線的“上線”來看，相比去年下調的省份有海南、天津 、北京、内蒙古、四川、山東等6省份，其中天津下調幅度最大，下調瞭(le)2個百分點；其次是内蒙古，下調瞭(le)1.5個百分點；海南下調瞭(le)1.1個百分點，北京、四川和山東下調瞭(le)1個百分點。福建省上線與去年持平，爲12%。山西、陝西和吉林3省份的上線進行瞭(le)上調 ，都是從(cóng)去年的11%上調到瞭(le)12%，上調1個百分點 。
從各地工資指導線的“下線”來看，相比去年 ，進行下調的省份不多，僅有海南和内蒙古。其中，内蒙古從3%下調到瞭2%，下調1個百分點；海南從3.5%下調到瞭3%，下調瞭0.5個百分點。天津、北京、四川、山東、江西、山西、陝西、吉林等8省份與去年持平 。相比之下 ，福建省是諸多省份中唯一一個将下線上調的省份，從2016年的2%提高到瞭今年的3%，上調瞭1個百分點。
海南基準線最高
在基準線方面，海南已經(jīng)連(lián)續兩年居首 。
2017年已經公布的省份中，海南的基準線最高，爲9.3%；天津緊随其後(hòu)，基準線爲9%；北京位居第三，基準線爲8.5%。其他省份的基準線均低於(yú)8.5%。
海南之所以表現亮眼 ，跟服務業的快速發展密不可分。2017年上半年海南GDP總值2198.23億元，比上年同期增長(zhǎng)7.5%。其中 ，第一産(chǎn)業增加值492.58億元，增長(zhǎng)3.6%；第二産(chǎn)業增加值457.98億元，增長(zhǎng)4.6%；第三産(chǎn)業增加值1247.67億元，增長(zhǎng)10.2%。
天津的基準線雖然比海南低瞭(le)0.3個百分點，但是14%的上線比海南的10.2%多瞭(le)3.8個百分點。跟海南相似 ，第三産(chǎn)業爲天津經濟立下瞭(le)汗馬功勞 。天津上半年GDP總值9386.87億元，同比增長6.9%，第三産(chǎn)業增加值占GDP的比重達到54.1%。
清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明表示 ，雖然天津上半年GDP增速較一季度回落1.1個百分點，但是從14%的工資指導線上線來看，跟北京並(bìng)列第一，說明天津比較注重民生。此外 ，近年來，天津市主動适應發展新常态，産(chǎn)業轉型深入推進 ，成效已經顯現 。
工資要按指導(dǎo)線标準上漲嗎(ma)？
在各地公布的2017年企業工資指導線通知中 ，有大緻相同的表述：針對企業不同情況 ，多地均提出企業應結合經濟效益、人工成本情況 ，參(cān)照工資指導線、勞動力市場(chǎng)職業(工種)工資指導價位和行業人工成本等信息做好增資決策。
比如 ，北京規定，生産經營正常、經濟效益增長的企業，可結合自身實際參(cān)照基準線安排本企業的工資增長水平 。2015年、2016年效益增長較快，2017年預計效益增長依然較快的企業，原則上不得高於(yú)上線(預警線)安排本企業工資增長水平。效益情況與往年持平或略有下降的企業，可結合自身實際參(cān)照下線安排本企業的工資增長水平；經營虧損、職工工資發放出現困難的企業，經與工會或職工代表協商，工資可以零增長，但支付給職工的工資不得低於(yú)本市最低工資标準。
那麽，這是強制要求企業給員工漲工資嗎？事實並非如此 。
中國勞動學會副會長蘇海南表示，工資指導線是政府根據當年經濟發展調控目标，向企業發布的年度工資增長水平的建議，雖不具有強制約束力，但可作爲企業與職工開展工資集體協商以及企業自身合理確(què)定工資增長水平的參(cān)考依據 。
