人社廳關於發布《勞務派遣單(dān)位信用等級(jí)評價指南》的通知

人力資源社會保障部辦(bàn)公廳關於(yú)發布《勞務派遣單(dān)位信用等級(jí)評價指南》的通知

人社廳發〔2025〕6号

各省、自治區、直轄市及新疆生産(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì)保障廳（局）：

　　爲引導勞務派遣單位提升專業化、規範化服務水平，加強勞務派遣事中事後監管，維護被派遣勞動者合法權益，促進勞務派遣行業健康有序發展，我部組織編(biān)寫瞭(le)《勞務派遣單(dān)位信用等級(jí)評價指南》，現印發給你們。

　　各地要參(cān)照本指南，結合本地區實際，探索建立勞務派遣單(dān)位等級評價制度，根據評價情況對勞務派遣單(dān)位實行分類監管，提高勞務派遣監管工作效能，促進勞動關系和諧穩定。

人力資源社會保障部辦公廳

2025年2月7日　　

勞務派遣單(dān)位信用等級(jí)評價指南

第一章 總則

　　第一條 爲引導勞務派遣單(dān)位提升專業化、規範化服務水平，加強勞務派遣事中事後監管，維護被派遣勞動者合法權益，促進勞務派遣行業健康有序發展，根據《中華人民共和國勞動合同法》《勞務派遣行政許可實施辦(bàn)法》《勞務派遣暫行規定》等法律法規規章，制定本指南。

　　第二條 勞務派遣單(dān)位信用等級評價是指根據勞務派遣單(dān)位的資質條件、守法情況、經營狀況等對(duì)其信用狀況作出的綜合評價。

　　第三條 依法取得勞務派遣經(jīng)營許可的勞務派遣單(dān)位适用本指南
。

　　第四條 勞務派遣單(dān)位信用等級評價應當(dāng)遵循依法依規、公平公正、公開透明的原則。評價過程中，應當(dāng)依法保護勞務派遣單(dān)位商業秘密和個人隐私權。

第二章 評價标準

　　第五條 勞務派遣單(dān)位信用評價等級從(cóng)高到低，一般分爲A+（優秀）、A（良好）、B（合格）、C（較差）、D（差）五個等級，通常評價爲A級及以上等級的單(dān)位數量占比不超過20%。

　　第六條 勞務派遣單(dān)位符合法定經營許可條件，及時如實報(bào)送年度經營情況，評價周期内未發現明顯違法違規行爲的，可以評爲B級。

　　第七條 勞務派遣單(dān)位符合B級(jí)條件，同時符合以下情形的，可以評爲A級(jí)
：

　　（一）經營場(chǎng)所面積不低於(yú)100平方米，至少有3名以上的專業管理人員，有較爲完善的信息管理系統；

　　（二）勞務派遣管理制度完備(bèi)，勞動(dòng)合同、勞務派遣協議文本内容合規、權利義務明晰；

　　（三）依法與被派遣勞動者訂(dìng)立勞動合同，參(cān)加社會保險；

　　（四）建立瞭(le)暢(chàng)通的勞動糾紛處理機制，如企業勞動争議調解組織等。

　　第八條 勞務派遣單(dān)位符合A級(jí)條件，同時符合以下情形的，可以評爲A+級(jí)：

　　（一）連(lián)續3年被評爲A級(jí)及以上等級(jí)的；

　　（二）服務用工單(dān)位和被派遣勞動(dòng)者人數較多的；

　　（三）經營持續時間較長(zhǎng)，在行業内受到廣(guǎng)泛好評的。

　　評價年度内被評爲省級以上和諧勞動(dòng)關(guān)系企業的，可以直接評爲A+級。

　　第九條 勞務派遣單(dān)位有以下情形的，可以評爲C級(jí)：

　　（一）不提交或不如實提交年度經(jīng)營報(bào)告的；

　　（二）失聯或不及時辦(bàn)理許可信息變(biàn)更的；

　　（三）抽逃注冊(cè)資(zī)本的；

　　（四）不依法與用工單位訂立勞務派遣協議，或者勞務派遣協議對勞動報(bào)酬支付、服務費的約定不明確(què)的；

　　（五）勞務派遣服務費(fèi)标準明顯過高或過低，擾亂人力資源市場(chǎng)秩序的；

　　（六）不依法與被派遣勞動者訂立勞動合同，或不依法爲被派遣勞動者參(cān)加社會保險、申報(bào)繳納社會保險費，情節較輕的；

　　（七）以承攬外包等名義，實際(jì)按勞務派遣方式派遣勞動(dòng)者的；

　　（八）向安全生産(chǎn)責任較重或高危崗位派遣勞動(dòng)者的；

　　（九）因勞動(dòng)保障違法行爲被查處(chù)1次的；

　　（十）勞動(dòng)争議次數或争議涉及人數較(jiào)多的。

　　第十條 勞務派遣單(dān)位有以下情形的
，直接評爲D級(jí)：

　　（一）以欺騙、賄(huì)賂等不正當(dāng)手段，或者隐瞞真實情況、提交虛假材料、虛假承諾取得勞務派遣經營許可的；

　　（二）塗改
、倒賣、出租、出借勞(láo)務派遣經(jīng)營許可證，或者以其他形式非法轉讓許可證的；

　　（三）本單(dān)位或主要負責人被列入嚴重失信主體名單(dān)，或者3年内因違法或不當(dāng)行爲被撤銷許可
、被吊銷許可證、許可機關不予延續許可、評爲最低等級的勞務派遣單(dān)位的主要負責人任本單(dān)位主要負責人的；

　　（四）财務狀況(kuàng)差，發(fā)生欠薪情況(kuàng)的；

　　（五）向專職消防員、礦山井下、非煤礦山項目部等禁止使用勞務派遣的崗(gǎng)位派遣勞動(dòng)者的；

　　（六）不依法與被派遣勞動者訂立勞動合同，或不依法爲被派遣勞動者參(cān)加社會保險、申報(bào)繳納社會保險費，情節嚴重的；

　　（七）因勞動(dòng)保障違法行爲被查處(chù)2次（含）以上的；

　　（八）騙取由财政資金或社會(huì)保險基金支付的各類補(bǔ)貼的；

　　（九）故意虛開(kāi)勞務派遣業務發(fā)票的；

　　（十）連(lián)續2年出現第九條(tiáo)所列情形的；

　　（十一）發(fā)生重大群體性事件、極端事件或重大安全生産(chǎn)事故，造成嚴重不良社會影響的；

　　（十二）存在其他嚴重違(wéi)法違(wéi)規(guī)行爲的。

　　第十一條 出現第九條、第十條所列情形，在評價周期結束後(hòu)仍存在重大風(fēng)險的，可在下一評價周期繼續作爲評價依據。

第三章 評價程序

　　第十二條 省級人力資源社會保障部門根據本指南和本地實際，制定本地區勞務派遣單位信用等級評價具體實施辦(bàn)法，並(bìng)組織實施。可授權市、縣級人力資源社會保障部門對勞務派遣單位信用開展具體評價，對評價過程和評價結果進行監督。

　　第十三條 勞務派遣單(dān)位信用等級評價可每年或每2年開展一次，原則上在勞務派遣年度經營報(bào)告核驗工作完成後3個月内組織開展。

　　第十四條 開展勞務派遣單(dān)位信用等級評價
，可邀請政府相關部門、企事業單(dān)位、行業協會的專家及代表參(cān)加評價工作。支持和鼓勵有條件的地區組織成立勞務派遣單(dān)位信用等級評價委員會，由專業評價委員會評定等級。

　　第十五條 各地要充分利用信息技術手段
、整合相關信息資源，提高資料信息收集和評價工作效率。勞務派遣單(dān)位評價所需信息應當主要通過行政許可審批申報(bào)材料、年度經營情況報(bào)告、勞動保障年度檢查數據等方式獲取，可以通過人力資源社會保障系統内部信息共享、部門間數據共享、實地核查等方式進行核驗
。已掌握的資料信息較爲完整的，一般不再要求勞務派遣單(dān)位另行提供相關證明材料。

　　第十六條 具備(bèi)條件的地區，可以結合勞務派遣單(dān)位自我評價、用工單(dān)位和被派遣勞動者評價、行業協會評價等方式開展信用等級評價。

　　第十七條 確(què)定初步評價結果後，省級人力資源社會保障部門應當(dāng)統一公布查詢渠道、受理異議的時限和方式。

　　第十八條 勞務派遣單位對初步評價結果有異議的，可向本地區人力資源社會保障部門提出書面申請。人力資源社會保障部門收到書面申請後，應當對異議信息進行核實，並(bìng)将處(chù)理結果告知申請單位。如需調整的，應當及時更新評價結果。

　　第十九條 正式評價結果由省級人力資源社會保障部門統一公布。公布後發現勞務派遣單(dān)位存在降低信用評價等級情形的，要及時重新核定評價等級，並(bìng)告知相關勞務派遣單(dān)位。

　　第二十條 評價結果正式公布後，勞務派遣單位以違規行爲已整改完畢(bì)等理由提出調高信用評價等級的，評價當年不再變(biàn)更。評價周期爲2年（含）以上的，可以在次年予以調整。

　　第二十一條 任何組織和個人有權對實施勞務派遣單位信用等級評價中的違法違規行爲進行舉報(bào)，人力資源社會保障部門應當及時核實、處(chù)理。

第四章 評價結果應用

　　第二十二條 勞務派遣單(dān)位信用等級評價結果納入全國勞務派遣單(dān)位名錄庫，通過全國信用信息共享平台向市場(chǎng)監管、稅務、行政審批等相關部門共享，向社會提供查詢服務，逐步推動載入國家和地方信用信息平台。

　　第二十三條 對被評爲A級及以上等級的勞務派遣單(dān)位，在評價有效期内，可以在政府購買服務時優先考慮，減少日常勞動(dòng)保障檢查頻次。

　　第二十四條 對被評爲C級及以下等級的勞務派遣單(dān)位，要通過列入勞動保障監察重點(diǎn)對象、取消評優評先、對勞務派遣單(dān)位負責人進行警示約談、向用工單(dān)位提示風險等方式強化監管。

　　第二十五條 對被評爲D級的勞務派遣單(dān)位，要引導其退出勞務派遣行業。有法律法規規定應當(dāng)撤銷勞務派遣經營許可、吊銷勞務派遣經營許可證情形的，要及時予以撤銷、吊銷。

第五章 附則

　　第二十六條 對取得勞務派遣經營許可不足1年、已注銷勞務派遣經營許可的單(dān)位、評價年度未開展勞務派遣業務的單(dān)位不進行信用等級評價。各地在提供評價結果查詢服務時應當(dāng)予以說明。

　　第二十七條 勞務派遣單(dān)位異地分公司派遣勞動(dòng)者數量較大的，可以由分公司所在地人力資源社會保障部門對其開展信用等級評價。

　　勞務派遣分公司信用等級評價納入對(duì)其所屬總公司的評價範(fàn)圍。

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