國務院：關於進一步保障和改善民生著力解決群衆急難愁盼的意見

　　近日，由中辦、國辦印發的《關於進一步保障和改善民生著(zhe)力解決群衆急難愁盼的意見》對外公布。事關社保、住房、教育、就醫、養老托育、健身休閑……一起瞭(le)解！

　　關於社保

　　健全靈活就業人員、農民工、新就業形态人員社會保險制度，全面取消在就業地參(cān)加社會保險的戶(hù)籍限制。

　　對符合條件的高校畢(bì)業生、就業困難人員等予以社會保險補(bǔ)貼。

　　對連續參(cān)保和當年零報(bào)銷人員按規定提高次年大病保險最高支付限額，有序推進職工基本醫療保險個人賬戶跨省共濟。

　　繼續将技能提升補(bǔ)貼申領對(duì)象放寬至領取失業保險金人員
。

　　支持引導(dǎo)有條件的地方将生育保險生育津貼按程序直接發放給參(cān)保人。

　　合理確(què)定調(diào)整最低生活保障标準，與城鄉居民人均消費支出相挂鈎。

　　合理提高最低工資标準
。制定技能人才最低工資分類(lèi)參(cān)考指引。

　　實施農村低收入人口開發式幫(bāng)扶提能增收行動(dòng)。

　　關於住房

　　穩步推進靈活就業人員參(cān)加住房公積(jī)金制度。

　　支持各地統籌(chóu)資金渠道，加大保障性住房供給，引導支持社會力量運營長(zhǎng)期租賃住房。

　　引導(dǎo)支持在保障性住房中加大兼顧職住平衡的宿舍型、小戶型青年公寓供給(gěi)。

　　推動公共設施、居民住宅等多層(céng)建築加裝電(diàn)梯。

　　關於教育

　　擴大現有優質中小學校
、公辦(bàn)幼兒園學位供給，将義務教育基礎薄弱學校納入優質學校集團化辦(bàn)學或托管幫(bāng)扶。

　　用5年左右時間(jiān)，逐步實現義務教育學校标準化建設全覆蓋(gài)。

　　新建改擴建1000所以上優質普通高中，重點(diǎn)改善縣域普通高中基本辦(bàn)學條件。

　　加快擴大優質普通高中招生指标到校比例，主要依據學生規(guī)模分配到區域内初中學校，並(bìng)向農村學校等傾斜。

　　推動(dòng)高等教育提質擴(kuò)容，新增高等教育資源适度向中西部人口大省傾斜。

　　支持布局新型研究型大學和高水平中外合作辦(bàn)學，逐步提高優質高校本科招生規(guī)模。

　　關於就醫

　　實施醫療衛生強基工程，推動(dòng)城市醫療資源向縣級醫院和城鄉基層(céng)下沉，逐步實現緊密型縣域醫共體建設全覆蓋。

　　支持高水平醫院人員、服務、技術、管理等向基層(céng)醫療衛生機構(gòu)下沉，推進城市醫聯體建設。

　　支持高水平醫學人才向縣(xiàn)級(jí)醫院下沉。

　　推動(dòng)建立遠程醫療服務網絡，推廣“分布式檢查
、集中式診斷(duàn)”醫療服務模式。

　　完善基本醫療保險藥品目錄調(diào)整機制，制定出台商業健康保險創(chuàng)新藥品目錄。

　　完善孕期婦(fù)女産(chǎn)前檢查基本服務，鼓勵有條件的地方爲适齡女孩接種人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗。

　　關於養老和托育

　　支持“一老一小”服務機(jī)構(gòu)提供質量有保障、價格可承受、運營可持續的普惠服務。

　　以失能老年人照護爲重點(diǎn)，提高養老服務機構醫養結合服務能力，增加護理型床位供給，新建養老機構護理型床位占比原則上不低於(yú)80%。

　　支持普惠養老服務增量資源向社區傾斜，增強日間照料、康複(fù)護理、上門服務等能力，積極發(fā)展家庭養老床位，完善家庭養老支持政策。

　　用10年左右時間，推動(dòng)有條件的大城市逐步實現嵌入式等普惠托育覆蓋(gài)80%以上社區。

　　推動普惠托育納入企事業單位職工福利體系，用人單位開展普惠托育服務的有關支出，按規定從(cóng)職工福利費中列支，用人單位工會經費可以适當補(bǔ)充。

　　關於健身休閑

　　推進體育公園、健身步道等建設，支持社會體育場(chǎng)地建設，發展功能複合的多用途運動(dòng)場(chǎng)地。

　　積極推動(dòng)将利用率高的中小型體育場(chǎng)館、全民健身中心向社會免費或低收費開放。

　　支持有條件的博物館(guǎn)、圖書館(guǎn)、美術館(guǎn)等文化場(chǎng)館(guǎn)夜間開放。

　　支持有條件的地區依托戶外運動(dòng)優質資源和優勢項目，打造設施完善、服務優質、賽事豐(fēng)富的高質量戶外運動(dòng)目的地。

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