地方養老基金“入市”步伐越來越近瞭。人社部新聞發言人李忠25日表示，該部目前已經印發基本養老保險基金委托投資合同 ，将在年内正式啓動投資運營工作 。 養老金入市 去年8月份 ，國務院印發瞭(le)《基本養老保險基金投資管理辦(bàn)法》（以下簡稱《管理辦(bàn)法》）。經過一年多的籌備後，目前，部分省份已經制定瞭(le)具體方案，形成瞭(le)委托投資的計劃。
李忠在昨日召開的三季度例行新聞發布會上透露，“下一步将在年内組織第一批委托省份與社保基金理事會簽訂(dìng)合同。同時也會由社保基金理事會牽頭組織評審委員會，優選出第一批養老基金管理機構，正式啓動(dòng)投資運營工作。”
據統計，截至2015年底，城鎮職工基本養老保險基金結餘過千億的省份有廣東(dōng) 、江蘇、浙江 、山東(dōng)、上海、北京、四川等7個(gè)省市。
養老金入市 。武漢科技大學金融證券研究所所長(zhǎng)董登新表示，《管理辦(bàn)法》出台後首批委托省份預計就是上述基本養老金保險基金結餘比較多的沿海省份，比如江蘇 、浙江、上海等地 。
“第一批委托省份不會太多，估計3至5個省（市），委托總規模在2000億至3000億元就相當不錯(cuò)瞭(le) 。”董登新說 。
事實上，此前廣東和山東已經先行開展養老基金入市試點(diǎn) ，兩省各拿出1000億元委托全國社保基金理事會進行投資運營。從(cóng)前期投資運營情況來看，廣東1000億養老基金從(cóng)2012年開始投資運營，兩年收益率超過6%。
業内人士認爲 ，廣東(dōng)、山東(dōng)兩省的試點(diǎn)經驗将爲即将開展委托投資的省份提供模闆。
按照《管理辦(bàn)法》，養老保險基金投資可以有銀行存款、債券、股票 、基金 、養老金産(chǎn)品、重大工程、重大項目、企業改制上市等20多種産(chǎn)品和渠道。這其中，養老金“入市”最受市場關注。
不過，董登新分析說，地方基本養老保險基金結餘並(bìng)不是一個淨儲蓄 ，其動态結餘（即每年收支相抵後的差額）不穩定，因此，地方基本養老保險基金即便交由中央托管，其委托投資的投資期限也不能太長，一般是3到5年。並(bìng)且 ，有别於(yú)全國社保基金以保值增值爲首要目标，地方基本養老保險基金把流動性的目标置於(yú)首位。
因此，董登新強調，地方基本養老保險基金“入市”要循序漸進 ，在把握好“入市”節奏的同時，投資标的或産品也應相對保守。“盡管《管理辦(bàn)法》規定養老金投資股票和股票型基金的比例可以達到30%，但是作爲初期‘入市’的地方基本養老保險基金，爲確(què)保流動性目标的需求，還是應以固定收益類證券投資爲主。”
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| 作者:中國勞動關系網
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來源:《中國勞動關系網》 |
時間: 2016-10-28 09:42 |
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